shuster (shuster) wrote,
shuster
shuster

Виртуальный семинар – шаг/урок 10, предпоследний



Напомню основное.
Мы сформулировали проблему: Несоблюдение (часто демонстративное) законов в РФ. Беззаконие.

Мы сформулировали задачу: Как российскому государству и обществу в течение ближайших 10 лет, с наименьшими потерями крови и потрясениями сделать так, чтобы жизнь в рамках строгого соблюдения закона и неписанных общественных правил стала ясной, приятной, удобной, защищённой и статусной, являясь наиболее простым, приемлемым, выгодным и естественным выбором, нормой для всех членов российского общества вне зависимости от их уровня? Как при этом обеспечить стабильность такого состояния и создать предпосылки для дальнейшего неуклонного снижения числа правонарушений в России?

Мы выявили основные факторы и причины, определяющие наличие нашей проблемы:
1. Законопослушность в России не воспринимается общественным сознанием как безусловно положительное качество человека
2. Низкий уровень гражданского самосознания и активности жителей России.
3. Множественные случаи нарушения законов представителями госорганов и госкорпораций – взяточничество, коррупция, криминальные связи.
4. Отсутствие четко работающих «социальных лифтов» (соблюдаешь законы и ведешь себя достойно – поднимаешься).
5. Отношение населения к исполнительной власти (и государству в целом) как к карательному органу, а не как к союзнику и помощнику
6. Неверие людей и бизнеса в светлое будущее: во главу угла ставится сиюминутная выгода, а отдалённые последствия воспринимаются как малозначимые.
7. Слишком низкий риск быть уличённым – органы правопорядка не успевают (или не хотят возиться) за всеми правонарушителями.
8. Недостаточное понимание гражданами своих прав и неумение ими пользоваться.


Что-то из этих причин вполне можно устранить за 10 лет. Что-то труднее. Поэтому решили сосредоточиться на том, «Как государству и обществу в 10-летний период резко поднять уровень гражданского самосознания и активности граждан, обойдясь при этом наименьшим кровопролитием и социальными потрясениями».

Итак, что же вы предлагаете? Отбросим лозунги (красивые слова без конкретных практических предложений). Отбросим также многочисленные предложения на тему "учить и воспитывать в школе" - у нас срок в 10 лет. Это очень мало. И совершенно непонятно, откуда взять и как замотивировать учителей, которые сами не всегда образец законопослушности. Работать в этом направлении, несомненно, необходимо. Но за 10 лет сможем только начать... Вот что останется:

1. Идеи, связанные с использованием старых или созданием новых мощных общественных объединений (профсоюзов, партий, организаций, даже церковь). Идея выглядит здравой: используя такую организацию как рычаг, можно сдвинуть всё общество с мёртвой точки. Только вот мне кажется, что ни одна из имеющихся организаций не имеет достаточного кредита доверия: в ряды такого объединения нужно принимать не всех желающих (а так у нас везде), а только тех, кто достоин (законопослушен, патриотичен, активен и ответственен - другими словами, Граждан с большой буквы). Один из вариантов решения этой проблемы - здесь: http://shuster.livejournal.com/333754.html?thread=6052026#t6052026 - он тоже не без недостатков, но все-таки создать и раскрутить такую организацию за 10 лет можно вполне. В истории тьма подобных примеров.

2. Расширить применение инструмента правительственных и местных наград за общественно-полезную деятельность и просто за добросовестный труд и законопослушность. Нечто вроде орденов и медалей за заслуги перед отечеством, только не для единиц, а для миллионов – по заслугам.

3. Идеи, похожие на первую, но в меньших масштабах: народные дружины, институт общественных контролёров (плюс независимые СМИ как инструмент влияния). Одно другому не мешает - можно делать параллельно с осуществлением первой идеи. Немного пугает, что такие локальные объединения трудно контролировать - не дошло бы до судов линча (помните условие - без кровопролития). Это можно сделать и за год-два, то есть очень быстро. Жаль только, что это всё будет работать "по мелочи": никакой общественный наблюдатель никогда не разберётся в деятельности крупной госкорпорации или министерства.

4. Любая совместная деятельность на благо общества даже без партий и объединений - старые добрые субботники например. Плюс широкое освещение в СМИ. Я - двумя руками "за". Дёшево, быстро и довольно эффективно. Особенно в комплекте с теми же народными дружинами.

5. Возврат прямых выборов во все уровни власти, плюс референдумы по основным поводам – федеральные и местные, до уровня вече. Расширение полномочий местных (исключительно выборных) органов власти. Тоже важная вещь, действительно повышающая гражданское самосознание. Если только власть не испугается последствий :)

6. Стимулировать (в т.ч. материально) население к содействию органам правопорядка. В некоторых странах (США) донос на неплательщика налогов приносит автору доноса часть истребованных налогов. Там же платят за доносы на нарушение копирайта. Звучит жутковато, но ведь работает...

7. Ужесточить наказания за несоблюдение законов. В некоторых случаях необходимо IMHO. Ввести наказание в виде общественных работ: если 1000 рублей штрафа не проблема, пусть водитель кайена улицу денёк пометёт.

8. Поощрять тех, кто законы соблюдает. Звучит наивно, но что-то в этом направлении сделать все-таки можно: аккуратные водители, компании, исправно платящие налоги и т. п. могут получить что-то от государства, пусть хотя бы и символическое. Все равно это будет работать на повышение их статуса.

9. Территориальная ротация госслужащих. Вряд ли осуществимо: в каждом регионе своя специфика: упадёт эффективность их деятельности. а она и так ниже плинтуса. А вот контролёров всех мастей действительно можно перетасовывать.

10. Публичность. Публичность правосудия. Публичность принятия решений. Публичность распределения денежных средств, бюджетов. Дело нужное и полезное. Особенно вкупе с прямыми выборами :)

11. Реальные, а не формальные проверки соответствия доходов и имущества у чиновников (и их семей) высокого ранга. Пример США показывает, что это нифига не работает, но хоть какой-то эффект будет.

12. Стимуляция развития среднего класса, поддержка частного предпринимательства. Чтобы людям было, чем дорожить. Это понятно, но не так уж просто...

13. Всяческое поощрение благотворительности. Просто и изящно. И довольно эффективно.

14. Вложиться в спорт и его пропаганду. В отсутствие войны спортивные достижения страны – один из главных поводов ею гордиться. Ну и как способ канализации агрессии тоже годится.

15. Постоянное публичное освещение ключевых программ и проектов государства и местных органов власти. Не целей и лозунгов, а логики: зачем нужна программа, какое содействие нужно от граждан, что мы рассчитываем получить в итоге, как идёт её реализация.

16. Ну и пропаганда – это, конечно, очень важно. Ренимация доброго дяди Стёпы. Тут вариантов может быть множество (один – здесь: http://shuster.livejournal.com/333754.html?thread=6093498#t6093498).

Ну и в заключение - немного экзотики в ваших предложениях: предоставить гражданам возможность ношения и применения короткоствольного оружия для самообороны, легализовать внутренний оборот наркотических веществ и проституцию, внедрение качественного и действенного института психоаналитиков… :)

Шутки шутками, а набралось 16 вполне конструктивных идей. Понятно, что они сырые. Понятно, что каждая из них потребует очень и очень серьёзного анализа. И всё-таки большая часть из них выглядит вполне осуществимой даже за короткий период (10 лет и даже меньше в некоторых случаях). А вы как считаете? Удалось бы поднять гражданское самосознание и активность, если бы все эти идеи (или большая их часть) были реализованы на практике?

В заключение (да, мы заканчиваем: ну нельзя же в самом деле заниматься всем этим до бесконечности) я хочу вам предложить ещё один механизм генерации решений – «Список Осборна». И если с его помощью вам удастся придумать ещё что-то, чего я не перечислил в этом списке – я обязательно включу ваши идеи в последний, одиннадцатый пост. Попробуйте, не ленитесь – это увлекательно, хоть и непросто :)

Итак, список Осборна.
В первую очередь опишем нашу систему. Есть государство. В государстве есть чиновники и, как часть этого множества - правоохранители. Есть жители, подавляющее большинство которых является гражданами. В совокупности все они образуют общество. В государстве есть набор правил, называемых законами. В обществе тоже есть свои правила – назовём их моралью. У гражданина по отношению и к государству и к обществу есть права и обязанности. Ну и так далее – я настоятельно советую написать, а еще лучше - нарисовать нашу систему на бумажке, со стрелочками. Чем подробнее – тем лучше. Наша цель прежняя – как поднять гражданское самосознание и активность. Чтобы побольше жителей почувствовали себя настоящими гражданами, осознав и приняв соответствующие обязанности.

В списке Осборна – восемь операторов:
• Адаптация. Можете ли вы что-то к чему-то адаптировать? Применить, лучше приспособить одно к другому?
• Замена. Заменить одно? Поставить другое (не обязательно то, что уже есть в системе)?
• Объединение. Объединить то, что не объединяли раньше? Объединить в других пропорциях?
• Увеличение или уменьшение любых элементов системы.
• Другое применение. Может быть, применить то, что есть, совсем по-другому?
• Ликвидация. От чего можно отказаться?
• Смена мест. Поменять местами? Изменить последовательность действий?
• Сделать наоборот. Поменять начало и конец, лево и право?
Попробуйте последовательно, один за другим, применить эти операторы к нашей системе. Если в результате вас осенит новая идея – поделитесь ею в комментариях первого уровня к этому посту. И, если не трудно, напишите, какой оператор вы применили и каким образом.

Окончательные итоги мы подведём в четверг к вечеру :)

Напоминаю, что историю обсуждения можно посмотреть в хронологическом порядке по тэгу Эксперимент.
Tags: Эксперимент
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 36 comments